第四次區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議11月15日舉行，東盟十國(guó)以及中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭15個(gè)國(guó)家，正式簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），標(biāo)志著全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定正式達(dá)成。
簽署RCEP，是地區(qū)國(guó)家以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)多邊貿(mào)易體制、建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的重要一步，對(duì)深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)具有標(biāo)志性意義。
會(huì)議以視頻形式舉行，東盟輪值主席國(guó)越南總理阮春福主持。
據(jù)越通社報(bào)道，RCEP之所以被視為全球規(guī)模最大的自貿(mào)協(xié)定，是因?yàn)槠涓采w22億人口，約占世界總?cè)丝诘?0%，15個(gè)成員國(guó)2019年GDP規(guī)模達(dá)25.6萬(wàn)億美元，占全球經(jīng)濟(jì)總量的29.3%，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易額10.4萬(wàn)億美元，占全球貿(mào)易總額的27.4%。
RCEP由東盟十國(guó)于2012年發(fā)起，是以發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體為中心的區(qū)域自貿(mào)協(xié)定。15個(gè)成員國(guó)縱跨南北半球兩大洲，既有日本、澳大利亞等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，也有柬埔寨、老撾等欠發(fā)達(dá)國(guó)家，各國(guó)在投資、競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域政策存在差異。越南工貿(mào)部部長(zhǎng)陳俊英坦言，“RCEP談判是最復(fù)雜的貿(mào)易談判之一”。
八年“長(zhǎng)跑”終“撞線”
協(xié)定由東盟10國(guó)發(fā)起，邀請(qǐng)中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、印度6個(gè)對(duì)話伙伴國(guó)參加，旨在通過(guò)削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立一個(gè)16國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的自由貿(mào)易協(xié)定。
談判于2012年11月正式啟動(dòng)，涉及中小企業(yè)、投資、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、貨物和服務(wù)貿(mào)易等十多個(gè)領(lǐng)域；
七年間，經(jīng)過(guò)3次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、19次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，28輪正式談判；
2019年11月4日，第三次《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布15個(gè)成員國(guó)結(jié)束全部文本談判及實(shí)質(zhì)上所有市場(chǎng)準(zhǔn)入談判，將啟動(dòng)法律文本審核工作，印度因“有重要問(wèn)題尚未得到解決”而暫時(shí)沒(méi)有加入?yún)f(xié)定。
GDP總和超25萬(wàn)億美元 涵蓋全球30%人口
商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任張建平表示，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》具有經(jīng)濟(jì)體量大、包容性強(qiáng)等特點(diǎn)。
截至2018年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，協(xié)定15個(gè)成員國(guó)將涵蓋全球約23億人口，占全球人口的30%；GDP總和超過(guò)25萬(wàn)億美元，所包括的區(qū)域?qū)⒊蔀槭澜缱畲蟮淖杂少Q(mào)易區(qū)。
與全球正在運(yùn)行的其他自由貿(mào)易協(xié)定相比，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》是一個(gè)新型的自貿(mào)協(xié)定，擁有更大的包容性。該協(xié)定不僅涵蓋貨物貿(mào)易、爭(zhēng)端解決、服務(wù)貿(mào)易、投資等議題，也涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)字貿(mào)易、金融、電信等新議題。
（澳洲羊毛+中國(guó)布料+泰國(guó)成衣）×免稅=貿(mào)易創(chuàng)造
該協(xié)定的初衷旨在形成區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的規(guī)則體系，降低經(jīng)營(yíng)成本，減少經(jīng)營(yíng)的不確定風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)域內(nèi)比較優(yōu)勢(shì)形成供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，加速商品流動(dòng)、技術(shù)流動(dòng)、服務(wù)流動(dòng)、資本流動(dòng)，形成“貿(mào)易創(chuàng)造”效應(yīng)。域內(nèi)企業(yè)均可參與原產(chǎn)地的價(jià)值積累，對(duì)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)相互貿(mào)易投資大有裨益。
以成衣制作為例，域外成衣進(jìn)口要繳納一定的關(guān)稅，關(guān)稅成本最終被分?jǐn)偟较M(fèi)者身上。而協(xié)定簽署后，情況將有所改變。產(chǎn)自澳大利亞的羊毛可以免稅進(jìn)入中國(guó)，在中國(guó)織成布料后再免稅出口到泰國(guó)制成成衣。這個(gè)過(guò)程中，鑒于協(xié)定的關(guān)稅優(yōu)勢(shì)，成衣生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)某杀敬蟠蠼档?，在帶?dòng)域內(nèi)各國(guó)就業(yè)的同時(shí)，商家與消費(fèi)者也能得到更多實(shí)惠。
電子商務(wù)機(jī)會(huì)多中小企業(yè)壁壘少
該協(xié)定緊跟全球貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)，納入了很多全新的貿(mào)易形式，電子商務(wù)就是其中之一。除了電子商務(wù)，協(xié)定還包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購(gòu)、中小企業(yè)等內(nèi)容，超過(guò)世貿(mào)組織規(guī)定的范疇。
此外，對(duì)于消費(fèi)者以及依賴域內(nèi)國(guó)家進(jìn)口原材料、零部件的企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，成本大大減少，都會(huì)從中獲益。消費(fèi)者將能買到物美價(jià)廉的域內(nèi)國(guó)家產(chǎn)品，而中小企業(yè)進(jìn)入域內(nèi)國(guó)家的“門檻”也將大大降低。在運(yùn)行模式方面，協(xié)定中各國(guó)貨物貿(mào)易的整體開(kāi)放水平超過(guò)九成，遠(yuǎn)高于世貿(mào)組織各國(guó)的開(kāi)放水平。而在投資方面，協(xié)定則采用更高效的負(fù)面清單的方式進(jìn)行投資準(zhǔn)入談判。