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河南:旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級大幕拉開

時間:2017年09月06日   來源:

8月31日,河南省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議在鄭州召開,河南省省長陳潤兒出席并講話。記者從會上了解到,河南已制定并印發(fā)《河南省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動方案(2017-2020年)》《河南省“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,明確要以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念為指導,以融合化、智能化、綠色化、高端化、標準化為戰(zhàn)略方向,調(diào)結構、轉(zhuǎn)動能、固優(yōu)勢、補短板、破瓶頸,加快推動旅游產(chǎn)業(yè)從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型,從規(guī)模擴張向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)型,從產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的中低端向中高端跨越。

河南省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型的大幕正在拉開,升級的號角已然吹響。

旅游業(yè)成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

河南地處中原腹地,文化底蘊深厚,名勝古跡眾多,自然資源也十分豐富。洛陽龍門石窟、安陽殷墟、登封天地之中歷史建筑群、大運河河南段、絲綢之路河南段等世界文化遺產(chǎn),猶如歷史遺珠灑落其間。發(fā)展旅游業(yè),河南有著得天獨厚的優(yōu)勢。

近年來,河南省委、省政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展,把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展,旅游業(yè)呈現(xiàn)出強勁發(fā)展勢頭。2016年,河南省接待海內(nèi)外游客5.8億人次,旅游總收入5764億元,分別增長12.4%、14.5%,旅游總收入相當于全省GDP的14.4%。今年上半年,河南省共接待海內(nèi)外游客3.4億人次,旅游總收入3369億元,分別增長16.8%、18.2%。

在經(jīng)濟效益提升的同時,“老家河南”旅游品牌的親和力、美譽度也不斷提升,國際旅游城市市長論壇、黃帝故里拜祖大典、中國鄭州國際少林武術節(jié)、中國洛陽牡丹文化節(jié)辦得有聲有色,“焦作現(xiàn)象”“欒川模式”“西峽經(jīng)驗”全國知名。“旅游”已成為當?shù)厣鐣P注度最高的“關鍵詞”之一,旅游休閑成為社會消費新熱點,旅游開發(fā)成為各類投資新取向,旅游形象成為區(qū)域形象新代表,旅游扶貧成為脫貧攻堅新引擎,旅游行業(yè)成為吸納就業(yè)的重要領域,旅游產(chǎn)業(yè)成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

轉(zhuǎn)型發(fā)展是戰(zhàn)略之舉

河南省委書記謝伏瞻日前對河南旅游業(yè)發(fā)展作出重要批示:“要充分認識加快旅游業(yè)發(fā)展的重要意義,注重改革創(chuàng)新,加強規(guī)劃引領,融合旅游資源,突出品牌帶動,提升發(fā)展層次,推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,為建設高成長服務業(yè)大省、促進全省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻?!?

陳潤兒指出,近年來,河南省旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益做大、產(chǎn)品供給日益豐富、品牌影響持續(xù)提升、旅游惠民作用日益凸顯。但整體來講,還沒有扭轉(zhuǎn)大而不巧、多而不精的局面。目前存在著規(guī)模擴張較快但效益提升不夠、資源豐富多彩但挖掘營銷不夠、開發(fā)點多面廣但整合配套不夠、產(chǎn)業(yè)方興未艾但融合發(fā)展不夠等四大問題,急需轉(zhuǎn)型升級。

河南省副省長舒慶指出,旅游業(yè)的作用不僅僅在于其占GDP的比重有多少,更重要的是其綜合帶動效應和“貢獻率”在“保護一方山水、傳承一方文化、促進一方經(jīng)濟、造福一方百姓、推動一方發(fā)展”中得到充分體現(xiàn),這才是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的旅游發(fā)展目標。

據(jù)了解,河南省委、省政府已明確提出把旅游業(yè)作為全省12個轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要領域之一,推動資金、資源、人才、技術等向旅游業(yè)集中,不斷提升旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應和帶動效應。“一帶一路”建設為跨區(qū)域、跨國界政策融合、設施互通、旅游合作帶來重大機遇,鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(河南)自由貿(mào)易實驗區(qū)、中原城市群等“三區(qū)一群”戰(zhàn)略的實施為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建了更廣闊的平臺、提供了新的空間。

河南旅游產(chǎn)業(yè)亦處于結構調(diào)整期,面臨旅游產(chǎn)品開發(fā)與豐富的旅游資源不相匹配,入境通道不暢與突出的區(qū)位優(yōu)勢不相匹配,旅游企業(yè)實力與日趨激烈的區(qū)域旅游競爭不相匹配,旅游公共服務水平與爆發(fā)式增長的旅游市場需求不相匹配等問題和矛盾。

對此,河南省旅游局局長寇武江說:“河南省旅游業(yè)正處于‘機遇挑戰(zhàn)并存、矛盾風險交織’的特殊發(fā)展期?!鞭D(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效既是應勢而為,更是戰(zhàn)略之舉。

走符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢之路

“旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心是適應市場需求,提高供給質(zhì)量和效率,努力走出一條既符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,又具有河南特色的質(zhì)量更高、效益更好、結構更優(yōu)、帶動更強、優(yōu)勢充分發(fā)揮的發(fā)展之路?!标悵檭簭娬{(diào),當前旅游發(fā)展呈現(xiàn)“三化”趨勢,旅游消費大眾化將會創(chuàng)造更大市場需求規(guī)模,旅游需求品質(zhì)化將會帶動產(chǎn)業(yè)水平整體躍升,旅游產(chǎn)業(yè)融合化將會催生更多新業(yè)態(tài)新模式。河南要把握大勢、搶抓機遇、突出重點、強化保障,把旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為培育區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢的重要抓手,加快推動河南由旅游資源大省向旅游產(chǎn)業(yè)強省跨越。

陳潤兒指出,下一步,河南省旅游業(yè)要把握發(fā)展重點,通過全域謀劃、因地制宜、豐富要素,發(fā)展全域旅游;打造具有核心優(yōu)勢的品牌產(chǎn)品、注重策劃、營銷和推介,加強品牌塑造;加強交通網(wǎng)絡建設、健全旅游標識系統(tǒng),增強承載功能;提高服務水準、改善服務設施、講究服務誠信,提升服務品質(zhì);做好旅游和文化、科技、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)的“五個融合”,促進融合發(fā)展。

按照工作部署,河南將強化保障,營造旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好環(huán)境。加強組織實施,堅持規(guī)劃先行,重點實施好旅游服務、旅游交通、旅游品牌、旅游產(chǎn)業(yè)、旅游管理“五大提升工程”。完善支持政策,加大財政投入力度、落實旅游用地政策、重視旅游人才培養(yǎng),為加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力支撐。力爭“十三五”期間全省主要旅游指標實現(xiàn)倍增,到2020年接待國內(nèi)外游客量達到9億人次,旅游綜合收入突破1萬億元。



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