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加強(qiáng)航空應(yīng)急救援體系建設(shè) 讓“大小飛機(jī)合下一盤棋”

時間:2023年04月08日   來源:

記者 張豐蘩

近年來,國家應(yīng)急救援體系建設(shè)日益受到黨中央、國務(wù)院以及各級地方政府的重視,成為國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。今年全國兩會期間,有關(guān)我國航空應(yīng)急救援面臨的問題以及如何加強(qiáng)航空應(yīng)急救援體系建設(shè)等話題得到了代表、委員的關(guān)注。全國人大代表、中國航發(fā)湖南動力機(jī)械研究所專職總師單曉明建議,加強(qiáng)航空應(yīng)急救援體系建設(shè),以滿足我國救災(zāi)救援需求,探索與中國式現(xiàn)代化相適應(yīng)的航空應(yīng)急救援體系建設(shè)之路。
  航空應(yīng)急救援是國家應(yīng)急救援體系的重要組成部分和主要救援力量,具有快速、高效、受地理空間限制較少等優(yōu)勢,在應(yīng)急救援體系中發(fā)揮著不可替代的作用,是保障社會高水平發(fā)展和人民利益的重要支撐,也是牽引和推動通航產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展的重要力量和主要動力。
  近幾年,隨著國家及地方政府對航空應(yīng)急救援體系建設(shè)的重視,通用航空產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,通用機(jī)場建設(shè)加速,我國航空應(yīng)急救援事業(yè)也迎來了快速發(fā)展的契機(jī),正在逐步縮小與發(fā)達(dá)國家的差距?!暗?,目前我國的航空應(yīng)急救援體系仍處于初級階段,航空應(yīng)急救援力量薄弱,還不能滿足我國的應(yīng)急需求。”單曉明表示。
  為此,她建議加強(qiáng)頂層設(shè)計,參照國家綜合性消防救援隊伍模式,組建中央垂直管理的專業(yè)化航空應(yīng)急救援隊,包括國家隊,省、市(州)政府隊和政企合作組建隊等,建立統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、科學(xué)調(diào)度、能聚能分、機(jī)動靈活、互幫互助的資源配置機(jī)制,布局“航空應(yīng)急救援力量一張網(wǎng)”。同時,建議進(jìn)一步加強(qiáng)空地融合,整合航空應(yīng)急救援力量與國家綜合消防救援隊伍,推行“飛機(jī)+專業(yè)隊伍”的作戰(zhàn)模式,總結(jié)提升空地配合技戰(zhàn)法水平,推動“地空防滅”一體化運作;提高國家在發(fā)展航空應(yīng)急救援裝備中的主導(dǎo)地位,出臺優(yōu)惠政策,設(shè)立扶持資金,大力支持企業(yè)加入航空應(yīng)急裝備創(chuàng)新研發(fā)大軍,支持企業(yè)優(yōu)先研發(fā)森林滅火裝備、火情定位追蹤系統(tǒng)、衛(wèi)星圖傳系統(tǒng)等實用性強(qiáng)、投產(chǎn)效果明顯的裝備產(chǎn)品,提升我國航空應(yīng)急救援裝備國產(chǎn)化水平。
  可喜的是,近年來,隨著我國低空空域開放,通用航空也迎來較大發(fā)展。在單曉明看來,通航發(fā)展必將形成我國航空救援體系中重要的民間力量?!敖ㄗh國家鼓勵各級政府發(fā)揮主導(dǎo)作用,向通用航空運營企業(yè)購買應(yīng)急救援服務(wù),將具備條件的通用航空公司列入政府采購目錄,有效擴(kuò)大航空應(yīng)急規(guī)模力量,充分發(fā)揮‘大飛機(jī)力量大、小飛機(jī)精準(zhǔn)靈活’的優(yōu)勢,構(gòu)建大小飛機(jī)聯(lián)動作戰(zhàn)體系,讓‘大小飛機(jī)合下一盤棋’?!眴螘悦髡f。


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