在推動全球民航業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進程中，綠色轉型與數(shù)字化發(fā)展正共同擘畫著行業(yè)的未來圖景。綠色轉型旨在通過采用低碳燃料、提升能源效率、優(yōu)化航線設計以及引入更加環(huán)保的飛行器技術等措施，減少碳排放，減輕環(huán)境壓力，實現(xiàn)行業(yè)的綠色發(fā)展。而數(shù)字化轉型則利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等前沿技術，重塑民航業(yè)運營模式，提升運營效率，優(yōu)化資源配置，同時為實現(xiàn)綠色目標提供強大的技術支持和智能化管理手段。二者深度融合、相互促進，共同推動民航發(fā)展動力變革、質(zhì)量變革、效率變革。
為加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，近日，中共中央、國務院印發(fā)《關于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見》；國務院辦公廳印發(fā)的《加快構建碳排放雙控制度體系工作方案》則為建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制奠定了新的基礎。在民航高質(zhì)量發(fā)展過程中，綠色轉型與數(shù)字化升級如何相輔相成？在譜寫交通強國建設民航新篇章的過程中，又將產(chǎn)生哪些低碳與智慧的亮點？聽聽本期《云中焦點》的專家們怎么說。
中共中央、國務院印發(fā)的《關于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見》提出，強化支撐綠色轉型的科技創(chuàng)新、政策制度創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，推進綠色低碳科技革命，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，完善生態(tài)文明制度體系，為綠色轉型提供更強創(chuàng)新動能和制度保障。民航在綠色發(fā)展中有何創(chuàng)新舉措？今后應在哪些方面著重發(fā)力？
賈全星：
黨的十八大以來，民航業(yè)深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，大力推進行業(yè)綠色轉型，行業(yè)綠色發(fā)展治理體系逐步健全，創(chuàng)新驅動能力不斷增強。聚力建立綠色民航科研創(chuàng)新平臺，穩(wěn)步推進機場噪聲污染防治、可持續(xù)航空燃料（SAF）認證、民航循環(huán)發(fā)展、航空碳市場建設等工作；健全政策標準體系和考核評價體系，在飛機燃油效率提升、機場運行電動化智能化水平提升、綠色空中交通管理技術研發(fā)應用、綠色航空器適航審定與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等方面推進實施了一大批創(chuàng)新性舉措；大力推行合同能源管理、合同節(jié)水管理、能源環(huán)境托管服務等模式并得到廣泛應用，有效促進行業(yè)節(jié)能減排技改項目實施，提升了相關管理的專業(yè)化水平。
下一步，推動綠色民航創(chuàng)新發(fā)展，我認為可以在四個方面重點發(fā)力。一是持續(xù)完善民航綠色發(fā)展治理體系，在關鍵要素配置中更加注重“能評”“環(huán)評”“碳評”結果應用，充分發(fā)揮綠色轉型的激勵約束作用。二是加快推進民航能源低碳轉型，加強可持續(xù)航空燃料研發(fā)應用，堅持先立后破，積極穩(wěn)步實現(xiàn)民航清潔低碳能源的安全可靠有序替代。三是加強資源節(jié)約集約高效利用，大力發(fā)展民航循環(huán)經(jīng)濟，推動相關再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動構建民航綠色低碳循環(huán)發(fā)展新格局。四是加強污染防治能力建設，建立機場與城市新的協(xié)同發(fā)展模式，強化行業(yè)污染防治標準體系建設，推動相關設施設備國產(chǎn)化替代。
鄭平：
不同減碳措施的主要貢獻階段和貢獻率并不相同。民航業(yè)可以通過多種措施減少碳排放，如開發(fā)新的飛機技術以提高能效或者使用電力和氫能驅動的新機型，提高運營和基礎設施效率，以及使用SAF等。對于航空業(yè)自身無法完全消除的碳排放，可實施碳抵消計劃以及碳捕獲、利用與封存（CCUS）。
我國民航業(yè)在提高機場運行效率、提升機場綠電使用比例、開發(fā)新技術等方面付出了諸多努力。在綠色轉型方面，推動SAF生產(chǎn)和應用是民航業(yè)將發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與綠色轉型相結合的一個非常好的抓手。
日前，SAF被看作是航空業(yè)脫碳的主流選擇，對航空業(yè)的減碳貢獻潛力大。根據(jù)國際航空運輸協(xié)會（IATA）的預測，全球航空業(yè)要實現(xiàn)2050年凈零碳排放，65%的碳減排將通過使用SAF實現(xiàn)?！丁笆奈濉泵窈骄G色發(fā)展專項規(guī)劃》中也提出，力爭到2025年SAF累計消費量達到5萬噸。這是一個積極的政策信號。此外，我國SAF原材料資源豐富，產(chǎn)業(yè)基礎較好，SAF發(fā)展前景廣闊。根據(jù)此前的研究和統(tǒng)計，我國廢棄油脂的潛在可利用量為340萬噸/年，農(nóng)林廢棄物超過4億噸/年，城市有機固體廢棄物超過2000萬噸/年，工業(yè)尾氣所制乙醇約500萬噸/年。
考慮到目前SAF的成本比傳統(tǒng)航油要高，民航業(yè)和SAF制造業(yè)需要加大對SAF的研發(fā)和投資力度，降低成本，并建立更為廣泛的供應鏈網(wǎng)絡，提高SAF產(chǎn)品在市場上的競爭力。行業(yè)主管部門可以確定更有雄心的目標，開拓需求市場，從而發(fā)揮我國在制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群方面的優(yōu)勢，引領全球SAF生產(chǎn)和應用。
呂繼興：
勇于創(chuàng)新、自主探索，走出一條既符合我國國情又彰顯中國特色的綠色發(fā)展道路，是民航發(fā)展的必然選擇與迫切需求。現(xiàn)階段民航綠色發(fā)展創(chuàng)新舉措主要包括機場運行電能替代（主要包括機場場內(nèi)車輛及非道路移動機械電動化）、SAF研發(fā)應用兩方面。
截至2023年底，機場場內(nèi)電動車輛設備12790臺，充電設施5802個，電動車輛占比26.4%。國內(nèi)航空公司在重大活動保障、新飛機引進以及商業(yè)飛行時加注國產(chǎn)可持續(xù)航空燃料，并積極探索可持續(xù)航空燃料航班常態(tài)化運行。
圍繞相關工作，一方面全面推進機場場內(nèi)新能源車輛和飛機APU替代設備安全高效應用，加強管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，利用車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、微儲能等新技術，自主開發(fā)機場能源與設備智能監(jiān)控系統(tǒng)，提升機場電力供給和使用效率，開展相關配套基礎設施建設，推動完善相關標準，不斷提升設施設備使用效率。另一方面，持續(xù)加大科技創(chuàng)新和科技攻關投入力度，有序推進SAF應用試點示范。堅持問題導向和需求導向，研究出臺中國可持續(xù)航空替代燃料推廣應用規(guī)劃性文件，明確相應目標、措施、保障機制及任務分解方案；注重國際標準與國內(nèi)實際相結合，建立健全中國可持續(xù)航空替代燃料適航審定技術和可持續(xù)性標準體系及相應的認可認證機制，引導我國SAF產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
國務院辦公廳印發(fā)的《加快構建碳排放雙控制度體系工作方案》（以下簡稱《工作方案》）提出，要積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，加快發(fā)展方式綠色轉型，系統(tǒng)部署規(guī)劃了到2025年、“十五五”時期、碳達峰后3個階段的工作目標。這將對民航綠色發(fā)展產(chǎn)生哪些積極影響？
賈全星：
我國仍處于現(xiàn)代化國家建設的重要關鍵時期，民航發(fā)展的基本需求仍然巨大，能耗總量在未來較長時間仍將保持較快增長。從能耗雙控向碳排放雙控全面轉型的新機制，避免了單純能耗控制的局限性，從能源供給角度保障了民航長期增長空間。與此同時，由于發(fā)展階段、用能結構、科技水平等多方面制約因素和復雜嚴峻的內(nèi)外部形勢，民航業(yè)實現(xiàn)“雙碳”目標面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)?！豆ぷ鞣桨浮穼Φ?025年、“十五五”時期、碳達峰后3個階段工作目標的安排，充分考量現(xiàn)實國情，遵循循序漸進的原則，很好地兼顧了短期目標和長期目標的要求，為民航制訂碳達峰碳中和實施方案提供了明確的政策和路徑指引。
我認為，《工作方案》的發(fā)布，表明我國已經(jīng)駛入“雙碳”目標的快車道。在《工作方案》的推動下，民航將加快完善碳排放監(jiān)測預警、核算報告、核查評價等制度機制，碳排放管理嚴格程度將明顯提升；同時，民航綠色低碳創(chuàng)新能力、推動能源結構轉型動力將進一步增強，可持續(xù)航空燃料、機場光伏等可再生能源研發(fā)應用將迎來進一步發(fā)展，民航綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系有望加快構建。
鄭平：
《工作方案》主要體現(xiàn)在將加快我國民航節(jié)能減排措施的落實上，如引入更嚴格的排放標準、加大綠色技術投入力度等。
一是促進低碳技術創(chuàng)新?！豆ぷ鞣桨浮窂娬{(diào)要加強交通運輸行業(yè)的碳排放管控，對碳排放增長較快的行業(yè)領域進行形勢預警。這將鼓勵民航企業(yè)加大對綠色航空技術的研發(fā)投入力度，包括SAF、電動飛機、輕量化材料以及新型空中交通管理系統(tǒng)等。這種政策導向有助于營造良好的技術創(chuàng)新環(huán)境，激勵航空公司、飛機制造商和科研機構等共同推進綠色技術研發(fā)。
二是推動碳市場和碳定價機制建立。隨著碳排放雙控制度的推進，碳市場和碳定價機制將逐步完善。這將對民航企業(yè)產(chǎn)生直接的經(jīng)濟影響，激勵其通過技術升級和管理優(yōu)化減少碳排放、降低碳成本。
三是推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展?！豆ぷ鞣桨浮吠苿拥木G色轉型將影響整個航空產(chǎn)業(yè)鏈，包括燃料生產(chǎn)企業(yè)、航空公司、機場、燃料供應商和飛機制造商等。通過政策引導，產(chǎn)業(yè)鏈上下游將更加注重協(xié)同發(fā)展，從不同環(huán)節(jié)共同減少我國民航業(yè)的碳排放。
四是提升我國民航業(yè)的國際競爭力。隨著全球對碳減排的重視，綠色轉型已成為國際航空市場的重要競爭力。民航業(yè)在碳排放雙控方面的積極行動，不僅有助于推動我國交通行業(yè)碳達峰，也將推動全球民航業(yè)綠色低碳化發(fā)展。
呂繼興：
我認為，將有助于強化民航綠色發(fā)展規(guī)劃目標實現(xiàn)?！豆ぷ鞣桨浮访鞔_，“‘十五五’時期，將碳排放強度降低作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展約束性指標，開展碳排放總量核算工作”。因此，行業(yè)能源消費/碳排放相關評價考核結果將作為綠色發(fā)展持續(xù)改進工作的重要依據(jù)，便于做好規(guī)劃，落實年度重點工作安排部署，明確責任主體，開展動態(tài)調(diào)度和成效評價工作。
將有助于健全民航企業(yè)能耗與碳排放監(jiān)測機制?！豆ぷ鞣桨浮访鞔_，“摸清重點行業(yè)領域碳排放底數(shù)與減排潛力，常態(tài)化開展碳排放形勢分析監(jiān)測”。這將進一步增強民航企業(yè)推動綠色發(fā)展工作的主動性，強化守法合規(guī)意識和內(nèi)部考核激勵，加強能源和碳排放計量器具配備，加快建立健全能源資源消費、碳排放管控制度，壓實綠色發(fā)展企業(yè)主體責任。
將有助于提升系統(tǒng)管理效能。與《工作方案》“開展固定資產(chǎn)投資項目碳排放評價”工作任務類似，行業(yè)通過建立健全民航建設項目節(jié)能和碳排放評估審查機制，推動綠色與機隊、時刻等管理政策協(xié)同增效；完善優(yōu)化航線網(wǎng)絡、機場功能布局，合力配置民航運輸資源，促進民航系統(tǒng)性降碳。
將有助于增加綠色民航市場供給?！豆ぷ鞣桨浮访鞔_，“加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系”。民航企業(yè)可選擇的綠色產(chǎn)品供給將大大豐富，同時還可將減排要求傳達至供應鏈上下游企業(yè)，推動整個供應鏈綠色低碳轉型。
民航數(shù)字化、智能化與綠色化的深度融合將深化人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等在民航領域的應用，實現(xiàn)數(shù)字技術賦能綠色轉型。如今，隨著智慧民航建設的推進，各類民航系統(tǒng)用戶的“上云、用數(shù)、賦智”正在不斷賦能民航高質(zhì)量發(fā)展。應當怎樣處理民航的數(shù)字化轉型與綠色化發(fā)展之間的關系？數(shù)字化轉型又將如何推動綠色發(fā)展？
賈全星：
數(shù)字技術對于賦能綠色轉型具有許多獨特的優(yōu)勢和潛力，但數(shù)字經(jīng)濟作為高耗能產(chǎn)業(yè)也要關注自身的綠色低碳發(fā)展。一方面要以場景融合推動數(shù)字技術與綠色技術的雙向融合發(fā)展，堅持需求導向、問題導向，實現(xiàn)以數(shù)字技術助力綠色技術，以綠色技術牽引數(shù)字技術，二者融合創(chuàng)新、合力攻關；另一方面，要高度重視數(shù)字化建設過程中的節(jié)能降碳，推動數(shù)字化關鍵領域的綠色化轉型和綠色化關鍵領域的數(shù)字化轉型齊頭并進、雙輪驅動。
數(shù)字化轉型通過信息采集、分析預警、多方協(xié)同、優(yōu)化決策等方式促進民航運行效能提升，推動綠色發(fā)展。例如，采用數(shù)字孿生技術可以模擬和優(yōu)化航空運輸、機場建設等流程，發(fā)現(xiàn)并解決潛在的能耗和排放問題，并為相關實施設備生命周期管理提供工具；采用能源管控、環(huán)境監(jiān)測等數(shù)字化平臺，能夠實現(xiàn)能源業(yè)務的精細管理和環(huán)境質(zhì)量的實時感知，做到最優(yōu)能源調(diào)配；采用能碳大數(shù)據(jù)采集和分析，能夠加快推動民航綠色標準體系建設及相關標準更新升級，科學指導行業(yè)確定減排目標，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
鄭平：
中國民航在推動數(shù)字化轉型與綠色化發(fā)展過程中，協(xié)調(diào)好二者之間的關系是重中之重。充分利用數(shù)字技術助力綠色轉型，二者不僅不是相互獨立的過程，而且可以通過深度融合實現(xiàn)相互促進，共同推動民航業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
我認為，數(shù)字化轉型推動綠色發(fā)展主要有四條具體路徑。
一是零碳機場建設和運營。數(shù)字化技術在機場的應用，可以為機場的智能電網(wǎng)、儲能系統(tǒng)和可再生能源利用系統(tǒng)提供實時數(shù)據(jù)支持，助力優(yōu)化能源使用，確保能源的可持續(xù)性和高效性，也可以對空調(diào)系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等進行智能化調(diào)控，降低能耗并減少碳排放。
二是智能航線規(guī)劃和飛行管理。利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術，航空公司可以對航線進行智能規(guī)劃，優(yōu)化飛行路徑，減少航程時間和燃油消耗。此外，通過精準預測和智能調(diào)度，合理安排航班起降時間和頻率，減少機場擁堵和能耗，進一步減少碳排放。
三是碳排放管理。通過云計算和大數(shù)據(jù)分析，航空公司可以實時監(jiān)控和管理碳排放數(shù)據(jù)，識別高排放環(huán)節(jié)并進行針對性優(yōu)化。同時，這些數(shù)據(jù)還可以用于碳足跡的追蹤和報告，助力企業(yè)參與碳市場交易。
四是加強數(shù)據(jù)共享與協(xié)同治理。通過推動民航領域數(shù)據(jù)共享和協(xié)同治理，打破信息和數(shù)據(jù)壁壘，建立民航綠色發(fā)展數(shù)據(jù)平臺，匯聚行業(yè)數(shù)據(jù)資源，為政府監(jiān)管和企業(yè)決策提供有力支持。
呂繼興：
數(shù)字化為綠色化發(fā)展提供了基礎設施和支撐能力。同時，綠色化發(fā)展拓展了數(shù)字化轉型的應用場景，并提升了數(shù)字化的效益。二者相輔相成、相互促進。
以首都機場集團為例。在機場建設階段，聚焦BIM（建筑信息模型）建模、智能建造和建筑工業(yè)化技術，推動在機場改擴建、機場運營管理中的廣泛應用，提升機場數(shù)字化設計與智能建造管理水平，增強機場數(shù)字化規(guī)劃能力，實現(xiàn)精細化投融資管理，促進建設平臺和運營平臺有機融合，以新質(zhì)生產(chǎn)力推動實現(xiàn)“規(guī)投融建營”一體化。在機場運營階段，通過數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測和分析，機場可以實現(xiàn)用電/用能精細化管理，有效支撐如機場區(qū)域智能微電網(wǎng)、機場智慧能源監(jiān)控系統(tǒng)、智慧物流體系等項目建設，以傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化發(fā)展為牽引，促進機場客貨流、能源流、數(shù)字信息流適配統(tǒng)一，優(yōu)化機場用能結構，提升機場智能調(diào)節(jié)能力，健全機場能源管理體系。
航空公司則可以開展基于飛行數(shù)據(jù)的機隊節(jié)能管理應用。以飛機快速存取記錄器（QAR）數(shù)據(jù)、飛機通信尋址與報告系統(tǒng)（ACARS）數(shù)據(jù)等為數(shù)據(jù)源，開發(fā)相關軟硬件系統(tǒng)，加強對油耗情況的分析，提出節(jié)油運行建議并將其反饋至飛行運行環(huán)節(jié)，不斷提升飛行節(jié)油水平。基于數(shù)據(jù)支撐，航空公司還可以提升機務維修智能化水平，優(yōu)化運力配置，提升飛機性能，保障航班低碳飛行。同時，通過數(shù)字化促進無紙化出行，減少資源能源消耗。